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  • 数字政府建设趋势与实践
    时间:2023-02-10新闻来源:致远协同研究院浏览量:2259

    10月迎来“二十大”胜利召开,党的二十大报告更是明确提出“加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国”。数字政府建设是落实网络强国战略、加快建设“数字中国”的必然要求和重要组成部分,数字政府建设正逐步成为引领数字经济、转变政府职能、促进社会高质量发展的重要引擎。

    党的十九大以来,数字政府建设明显升温,在2019年党的十九届四中全会、2020年党的十九届五中全会以及2021年“十四五”规划纲要中,分别提出了推进数字政府建设、加强数字政府建设以及加快推进数字政府建设的要求,由“推进”、“加强”到“加快”字面上仅二字之差,客观上却深刻反映着中国政府对数据赋能国家治理的认识在不断深化,对以数字化引领国家治理现代化重视程度明显提升。数字政府建设呈现出以下几方面趋势:

    1.更注重智能集约的数字化平台建设。如近期刚中标齐齐哈尔市政府“党政机关协同平台”项目的核心需求:“建成党政机关协同平台,形成全市统一的“横向到边、纵向到底横 ”的市县乡村四级的 “鹤政在线”移动政务门户,推动机关内部事项“最多跑一次”、机关内部事务 “最多报一次”,实现行政权力全业务入网、轨迹全过程管理和全方位监督,加快推进各级党政机关、 事业单位向办公数字化服务智能化转型升级”。解决满足政务云统一规划、统一调度、统一安全和统一运营的需求,并借助云原生、大数据、人工智能、区块链等技术充分释放数据价值,同时共性应用支撑平台也将成为数字政府基础设施的重要组成部分。

    2.更注重需求牵引的业务和运营模式创新。更加注重以需求、以问题为导向,以创新应用促发展,建设个性化、智能化及敏捷化定制构建业务应用的新要求;如近期签约的疫情防控、动态防返贫监测、人大代表履职服务、市场监管、移动执法管理等项目,主要表现为数字政府的建设重心也将更加强调服务体验和场景化主题式应用,满足业务管理个性化、精细化和智能化的要求。建设还伴随数字政府全生命周期的管理运营体系。

    3.更注重以数字技术提升治理精细化水平。后疫情时代县域数字化治理能力大幅提升,投入专项资金保障,县域治理与服务如政务服务、交通治理、社会管理业务等下沉乡镇、村,并与数字乡村建设有机结合,实现通过云数底座的建立为基层社会治理数字化提供基础;通过规范数据采集建立基层治理数据库,实现市、区、街道多级数据互联互通。如已经签约的滦南县智慧县域项目充分体现该趋势。区县级和乡村需广泛连接与合作,利用低代码平台提供业务中台支撑,建设统一的数字底座从而满足县域治理精细化要求。

    4.更注重以新技术、新平台融合发展。伴随近年的人工智能、大数据、区块链、容器化部署、微服务等新技术逐步应用到数字政府建设中,如政务服务平台,应用RPA解决多系统、多网络环境下数据传输问题;图片及人脸识别、区块链技术解决电子证照真伪问题;利用大数据分析技术,解决数字资产有效激活,驱动创新场景应用,如智能研判、大数据立案、大数据监察等创新应用。如南昌民政局兜底扶贫养老项目利用大数据手段解决基层数据采集,利用数据精准找到符合标准的老年人进行帮扶。

    5.更注重构建全方位安全保障体系。伴随党政行政办公平台信创TD结束,向业务纵深领域进行TD;重点行业、重点领域信创TD,23年开启AKTD元年,利用5年的时间完成重点行业、重点领域信息基础设施和综合办公、企业经营管理系统和生产运营管理系统的AKTD。

    基于数字政府建设趋势和项目实践,政务及信创BG推出以产品设计理念领先与政府场景结合实现各部门办公应用场景全覆盖的一大共性办公底座;围绕地市级和区县级服政府,解决省市区县三融五跨统一平台建设要求,面向政务服务、社会治理、机关效能、基层治理的数字化解决方案,提供两大核心解决方案“一网协同、智慧县域”解决方案;以各单位管理创新、业务创新的实际需求出发,面向各单位职能业务提供数字化解决方案和创新场景应用,提供N个领域解决方案。如下图:

    数字政府建设正当时,由国家新使命、经济新常态、社会新变革、全球新趋势共同刻画,与国家新使命相伴随。数字政府经营需秉承创新思维,以方案经营、项目经营为方法,与平台化、智能化、微服务等新技术融合发展,提供创新、个性化、智能化的解决方案与服务保障,满足党政机关各单位治理能力和治理体系现代化的新要求。

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