国资国企作为国民经济的重要支柱，其监管模式正从传统线下核查向实时在线管控升级。黑龙江航运集团（以下简称“龙航集团”）响应黑龙江省国资委信息化监管要求，搭建的国资国企在线监管平台，不仅破解了跨层级、跨系统的数据对接难题，更通过精准的功能设计与场景落地，为国资监管数字化提供了可复制的实践样本。下面结合该案例，深度解析国资国企在线监管系统的核心功能与典型应用场景。

一、监管系统核心功能：以合规管控为基，以数据协同为核

龙航集团的在线监管平台围绕省国资委管控要求，构建了“四位一体”的核心功能体系，内置1100个标准字段，实现了监管需求与企业运营的深度适配。

（一）企业基础信息全维度管理

作为监管系统的核心数据底座，该功能覆盖企业基本信息、股权结构、参股情况、人员信息四大核心模块，形成完整的企业“数字画像”。系统支持两种报送模式：业务量较小时可通过手动填写完成信息上报，业务繁忙时则兼容EXCEL导入功能，大幅提升报送效率。同时，系统自动生成数据报送日志，实现上报过程可追溯、可核查，为监管机构掌握企业基本运营底数提供了精准的数据支撑。此外，功能模块预留灵活接口，为后续业务拓展与信息联动预留了扩展空间。

（二）“三重一大”决策全流程数字化管控

“三重一大”（重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金使用）是国资监管的关键领域。龙航集团监管系统搭建了专门的决策运行平台，将决策会议、议题发起、表决流程、待办事项、已办事项等全流程纳入数字化管理。通过系统固化决策流程，确保重大事项决策的规范性与透明度，避免决策流程不规范、痕迹留存不完整等问题。同时，系统支持决策事项分级报表展示，让集团领导与监管机构实时掌握决策进展，实现对重大决策的全生命周期监管。

（三）大额资金动态监控

资金安全是国资监管的核心底线。该系统针对煤炭、木材、粮食等核心货种运输及港口装卸、船舶修造等业务的资金流动特点，构建了大额资金动态监控功能。系统实时采集企业资金支出数据，尤其是大额资金流向，通过数据汇聚与分析，形成资金流动可视化报表，在监管平台首页直观呈现。这一功能不仅实现了对资金使用的实时监控，更能及时发现异常资金流动，防范资金挪用、违规支出等风险，确保国有资金安全。

（四）国有资产监督追责闭环管理

为强化国有资产保值增值责任，系统搭建了国有资产监督追责模块，覆盖资产登记、使用、处置全流程监管。通过与财务系统、协同办公系统的数据对接，实现资产变动信息实时同步，确保监管机构准确掌握国有资产存量、变动及效益情况。同时，系统建立追责流程机制，对资产流失、违规操作等问题实现“发现-预警-处置-追责”的闭环管理，切实落实国有资产监管责任。

二、监管系统典型应用场景：打通“上下内外”的数据协同链路

龙航集团的监管平台以实际业务需求为导向，构建了多维度应用场景，实现了监管效能与企业运营效率的双重提升。

（一）跨层级数据上报场景

系统构建了“省国资委-集团总部-二级企业”三级数据上报链路：对上可无缝对接黑龙江省国资委监管平台，精准报送企业组织机构信息、三重一大决策、大额资金监控、资产监督追责四大类核心数据，满足监管要求；对下可接收二级权属企业的信息上报，实现集团层面对下属22户企业（涵盖港口、运输、工业等多个领域）的集中管控。通过自动化数据采集与传输，避免了传统人工上报的繁琐流程与数据误差，实现了“自下而上的数据支撑与自上而下的数据管控”。

（二）领导决策支持场景

监管平台首页进行个性化定制，将领导关注的核心信息集中呈现，包括三重一大决策进展、大额资金支出明细、事项分级报表、待办事项提醒等。领导无需切换多个系统，即可实时掌握企业运营关键数据，为战略决策、风险防控提供数据依据。例如，通过资金支出实时报表，领导可快速判断资金使用合理性；通过决策流程跟踪，可及时督促重大事项推进，提升决策效率。

（三）多系统集成协同场景

系统并非孤立存在，而是搭建了统一的集成平台，实现与财务系统、协同办公系统（OA）的深度对接。一方面，通过数据采集交换系统接收省国资委下发的指标文件并解析，确保监管标准的精准落地；另一方面，整合企业内部各类业务数据，打破信息孤岛。例如，财务数据与资金监控模块联动，实现资金流动与财务凭证的实时匹配；OA系统的流程审批数据与三重一大决策模块互通，确保决策流程的合规性与可追溯性。此外，系统还集成了微信、钉钉等移动办公工具，支持PC端与移动端多终端访问，满足随时随地的监管与办公需求。

（四）灵活报送与应急处理场景

针对不同业务量场景，系统提供灵活的报送方式：业务量较小时，工作人员可通过手动填写完成信息报送，操作便捷；业务高峰期（如季度末、年末数据汇总），支持EXCEL批量导入，大幅提升报送效率。同时，系统的日志查询功能可应对应急核查需求，管理人员可随时调取数据报送记录，确保数据真实性与合规性。

（五）风险预警与问题处置场景

系统通过内置的监管规则与数据校验机制，实现风险自动预警。例如，当大额资金支出超出预设阈值、资产处置流程不合规时，系统会自动触发预警提示，推送至相关管理人员。同时，通过监督追责模块，对预警问题进行快速处置，明确责任主体、处置时限与整改要求，形成风险防控闭环，切实提升企业风险防控能力。

三、实践启示：国资监管数字化的核心逻辑

龙航集团的实践表明，国资国企在线监管系统的成功落地，关键在于把握“合规性、协同性、实用性”三大核心逻辑。合规性是前提，需严格对标监管机构要求，固化监管规则与流程；协同性是关键，需打通跨层级、跨系统的数据链路，打破信息孤岛；实用性是保障，需结合企业业务特点设计功能模块与应用场景，避免“为监管而监管”。

该系统的应用不仅帮助龙航集团完成了省国资委的监管任务，更重构了企业业务流程与管理模式，实现了监管效能与运营效率的双重提升。对于其他国资国企而言，这一实践提供了宝贵经验：通过搭建“功能精准、场景适配、数据协同”的在线监管平台，既能满足监管要求，又能以数字化手段赋能企业高质量发展，为国有资产保值增值筑牢技术屏障。