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国资监管数字化转型的深化阶段,国资国企实时在线监管系统成为推动监管体系和监管能力现代化的核心载体,其以数据贯通为核心、以技术架构为支撑、以精准监管为目标,构建起覆盖省、市(地)国资监管机构及所监管企业的全维度实时监管体系,彻底改变传统国资监管的滞后性与粗放性,实现从“事后追溯”向“实时监控、事前预警”的模式升级。黑龙江航运集团落地的国资国企在线监管平台企业端,正是该系统在地方国企实践中的典型范例,充分彰显了系统在国有资产精细化管理、国企高质量发展中的重要价值。
一、多层级架构设计,筑牢系统运行技术底座
国资国企实时在线监管系统的建设紧扣国资监管核心需求,以标准化、一体化、智能化为原则,搭建起从底层硬件到顶层服务的多层级架构体系,各层级协同联动,为系统稳定运行和功能落地提供坚实支撑。
底层依托计算虚拟化、存储虚拟化、网络虚拟化技术,整合计算、存储、网络各类资源,形成稳定的网络和设备基础,保障数据传输与业务运行的硬件支撑;
平台层以微服务架构为核心,打造数据采集、数据交换、监控管理、数据处理等多个子系统,构建数据金库与数据服务体系,实现数据的集中管理、高效调度与共享互通,同时配套主数据管理平台,确保数据标准统一;
应用层聚焦国资监管核心场景,涵盖企业组织机构基本信息、三重一大决策运行、大额资金动态监控、国有资产监督追责四大核心模块,结合国资监管统一数据采集交换系统、数据资源管理系统,让监管业务标准化落地;
服务层通过大屏协同展示、办公统一门户PC端、移动管理端等形式,打造多端操作入口,实现监管数据的可视化呈现与便捷化查看。
此外,系统还构建了完善的标准规范体系、安全保障体系与组织管理体系,让监管工作有章可循、数据安全有技可防、组织运行有序高效。
二、全场景功能覆盖,直击国资监管核心痛点
国资国企实时在线监管系统深度贴合国资监管实际工作需求,围绕企业运营关键环节设计丰富实用的应用场景,严格遵循国资委管控要求内置多维度监管字段,实现对国资监管全流程的精准覆盖,从源头规范企业运营,防范各类经营管理风险。
在企业基本信息管理方面,系统支持企业基本信息、股权结构、参股信息、人员信息等多类数据的标准化报送,既提供手动填报的灵活方式,满足业务量较小时的操作需求,也支持Excel批量导入,提升大业务量下的报送效率,同时自动生成数据报送日志,实现数据溯源可查,系统还预留标准化接口,为后续业务拓展提供灵活的拓展空间。
针对国企重大决策管理,三重一大决策运行监管模块将决策会议、决策议题、表决事项、待办事项、已办事项等全流程信息纳入监管视野,形成事项分级报表,让重大决策的每一个环节都可追溯、可监控,从制度上规范决策流程,防范决策风险。
大额资金动态监控模块聚焦国企资金管理关键痛点,实现对资金支出、大额支出的实时监测与数据同步,让资金流动全程可视、可管,有效防范资金挪用、违规支出等问题,保障国有资金安全。
国有资产监督追责模块则构建起资产监管闭环体系,实现对国有资产运营、处置、保值增值的全周期监控,针对资产运营中的违规行为能够快速识别、及时追责,切实维护国有资产合法权益。
同时,系统首页会集中展示领导关注的核心信息,将三重一大决策、资金支出、事项办理进度等内容整合呈现,让管理层能够及时掌握企业运营核心动态。
三、全链路数据贯通,实现穿透式监管落地
数据的互联互通与穿透式采集,是国资国企实时在线监管系统的核心优势,系统打破了传统监管中的数据壁垒,构建起“上级监管机构-集团公司-二级企业”的三级数据报送与采集体系,实现监管数据的实时、真实、精准流转。
向上,系统可无缝对接省级国资委监管平台,能够精准接收监管机构下发的数据指标文件并自动解析,同时按照监管要求完成标准化数据上报,确保国资监管指令的精准落地与监管数据的高效传递;向下,系统可全面覆盖集团所有权属企业,完成底层企业运营数据的实时采集,实现对下属企业的穿透式监管。
同时,系统打造专属集成平台,实现与企业财务系统、协同办公系统等内部业务系统的深度对接,从业务办理全流程中自动提取真实、有效的运行数据,替代传统的人工上报模式,既减少了人工操作带来的误差,又实现了监管数据的实时更新,让监管机构与企业管理层能够及时掌握企业真实运营状况,真正实现“不为上报而上报”的常态化监管。
四、多维度应用价值,赋能国资监管与国企发展
国资国企实时在线监管系统的落地应用,彻底改变了传统国资监管的模式,为国资监管机构和国有企业带来双重价值提升,既推动国资监管效能的大幅提高,也助力企业内部管理的数字化、标准化升级。
对于国资监管机构而言,系统实现了从“粗放式监管”到“穿透式、精准化监管”的转变,通过实时汇聚的企业运营数据,能够全面掌握所监管企业的发展动态,绘制企业专属“监管画像”,借助数据的智能分析,及时发现企业运营中的潜在风险,实现风险的早发现、早处置,切实转变出资人代表机构职能和履职方式,大幅提升监管效能。
对于国有企业而言,系统将国资监管要求深度嵌入企业业务流程,让管理制度真正落地执行,推动企业内部管理的标准化、规范化发展;系统生成的实时报表与数据报告,为企业领导决策提供了精准、全面的数据支撑,让决策更科学、更高效,助力企业提升经营管理水平。
以黑龙江航运集团为例,该集团依托在线监管平台企业端,实现了与黑龙江省国资委监管系统的无缝对接,形成自下而上的数据支撑与自上而下的数据管控体系,针对集团22户权属企业分布广、业务类型多的特点,系统实现了对港口运输、船舶修造、对外贸易等全业务板块的监管覆盖,不仅圆满完成了国资委的监管要求,更推动了企业内部业务流程重构与管理效率提升,以数字化驱动企业数智化转型。
随着大数据、人工智能、云计算等新一代信息技术的不断融入,国资国企实时在线监管系统的升级优化成为必然趋势。此外,系统还将进一步深化跨系统、跨层级的协同联动,实现国资监管机构与企业之间、各企业之间的数据共享与业务协同,让国有资产在数字化、智能化监管的护航下,实现更高效的配置与更稳健的发展,为地方经济建设、国家发展战略落地提供坚实的国资支撑。
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