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数字中国建设的大背景下,数智机关作为数字政府建设的核心载体,是推动政府治理体系和治理能力现代化的关键抓手。国务院《关于加强数字政府建设的指导意见》明确提出,要构建数字化、智能化的政府运行新形态,全面提升政府履职数字化、智能化水平中国政府网。当前,各级机关在数字化转型过程中,正面临着系统孤岛、数据孤岛、基础设施差异大、数据分析能力不足、传统业务模式依赖、线上线下融合不足等多重痛点,机关事务工作的规范化、标准化和智能化建设需求迫切。
一、数智机关建设:数字政府发展的核心命题
数智机关的建设,核心在于打破跨层级、跨地域、跨部门、跨系统、跨业务的协同壁垒,实现政务数据的高效整合、业务流程的智能优化、决策管理的科学赋能。
这一目标的实现,需要以自主可控、稳定可靠的技术体系和协同平台为基石,既要满足政务领域对安全、合规的严苛要求,又要具备适配机关业务场景的智能化、集约化能力。
科创板上市公司致远互联深耕协同管理领域多年,以自研技术为核心,融合大模型等前沿科技,打造的数智机关解决方案,正成为各级机关数字化转型的重要支撑。
二、技术筑基:自主可控构建数智机关安全底座
2.1全栈自研技术体系,筑牢自主可控防线
数智机关建设的首要前提是安全可控,政务领域的特殊性决定了其数字化平台必须摆脱对外部技术的依赖,实现核心技术自主研发。
致远互联坚持“产品到平台及生态模式”战略,按照“一体化、数智化、信创化”策略自研协同技术平台,完成了从标准套装软件到协同运营平台(COP)、再到数智化协同运营平台(AI-COP)的持续升级。
该平台构建了结构完整的研发体系,形成了全链路自主可控的技术能力,不存在对特定核心技术人员或外部技术的单一依赖,从底层架构上保障了数智机关建设的安全性和独立性。
同时,致远互联的技术体系全面适配信创生态,满足政务领域对国产化替代的要求,在服务器、操作系统、数据库、中间件等全环节实现兼容,确保数智机关平台在硬件、软件层面的自主可控,为政务数据安全和业务稳定运行筑牢防线。
2.2集约式技术架构,适配数智机关建设需求
针对机关信息化建设中基础设施差异大、资源配置不均衡的问题,致远互联打造了分层级、集约化的数智机关技术架构,从基础设施层到数据资源层,再到应用支撑层、业务应用层和访问呈现层,形成了全链路、一体化的技术体系。
基础设施层:整合集约算力设施、云服务器、通信网络设施、网络安全设施等,兼容电子政务内网、外网,适配不同地区、不同层级机关的基础设施现状,实现资源的优化配置;
数据资源层:构建基础数据库、业务数据库、共享数据库、主题库、专题库等,统一数据标准,破解数据孤岛问题,实现政务数据的规范化整合和高效共享;
应用支撑层:依托智能中台、业务中台、数据中台三大中台,结合大模型(通义千问、文心一言、DeepSeek、华为盘古等)、低代码平台等技术,为上层业务应用提供智能问数、智能知识、智能流程、智能集成等共性能力;
业务应用层+访问呈现层:覆盖PC工作端、移动工作端(鸿蒙、安卓)等多终端,打造统一服务门户和智能化统一入口,实现政务业务的全场景线上化、智能化办理。
这一架构既满足了数智机关建设“统一规划、统一标准、统一消息、统一待办、统一入口”的要求,又能灵活适配不同机关的个性化业务需求,实现技术资源的集约利用,有效解决了机关信息化建设中各自为政、重复建设的问题。
三、场景赋能:智能化协同激活数智机关核心效能
致远互联数智机关解决方案以协同运营管理为核心,融合大模型、自然语言处理、大数据分析、RPA、物联网等前沿技术,打造智能公文、智能会议、智能督办、信息报送、值班管理、机关内跑、后勤保障、机关大脑八大核心场景,实现机关事务工作的全流程智能化,让数智机关的建设从“技术落地”走向“效能提升”。
3.1核心业务智能化,重塑机关办公流程
机关办公的核心在于公文、会议、督办三大环节,致远互联通过技术融合实现了三大环节的全生命周期智能化管理,大幅提升办公效率。
智能公文:融合自然语言处理与大数据分析技术,实现公文拟稿的智能模板推荐、内容续写/润色,审核环节的敏感词检查、政治错误和格式错误智能识别,以及从起草、审批、分发到归档的全流程电子化。覆盖发文、交换、收文全流程,打造更懂党政机关的智能公文产品,确保政务指令的即时传达与精准执行;
智能会议:构建会前、会中、会后全流程管理体系,覆盖13个环节、48个场景,实现议题申报、会议通知、排座、签到的智能化,会中无纸化办公、同屏协作、投票表决,会后语音转纪要、议定事项一键转督办,形成“办会-议事-决策”一体化闭环;
智能督办:以任务为中心构建闭环管理体系,覆盖4大环节、13个节点、16个场景,实现任务的智能分解、批量交办、进度跟踪和预警提醒,通过大数据分析预测执行难点,以可视化报表为领导决策提供数据支持,推动“督帮一体”落地。
3.2日常事务高效化,打通机关协同“毛细血管”
针对机关日常工作中的信息报送、值班管理、内部审批、后勤保障等高频事务,致远互联通过技术赋能实现流程简化、效率提升,打通机关协同的“毛细血管”。
信息报送:利用自然语言处理技术实现政务信息采编、报送、统计的全面自动化,自动分类、智能推荐、期刊自动生成,覆盖4大环节、13个节点、14个场景,让政务信息传递更高效;
值班管理:依托智能化排班算法和AI预测分析,实现值班任务自动分配、突发事件智能分拨、值班日志自动生成,提前识别潜在风险,覆盖4大环节、11个节点、11个场景,打造务实严谨的智能值班体系;
机关内跑:运用RPA技术实现内部审批流程自动化,覆盖申请、办理、评价3大环节、16个节点、17个场景,通过智能录入、电子签章、智能审批,让“干部少跑腿、数据多跑路”;
后勤保障:融合物联网与AI技术,聚焦资产管理、接待管理、公务用车三大领域,实现资产台账自动生成、维保智能提醒,接待方案一键生成、接待码一码通行,车辆调度全程监管,覆盖12个节点、33个场景,让机关后勤管理更智能、更规范。
3.3机关大脑决策化,打造数智机关“智慧中枢”
数智机关建设的终极目标是实现决策的科学化、管理的精细化,致远互联打造的机关大脑,作为数智机关的“智慧中枢”,为不同层级的机关工作提供精准赋能:
领导决策助手:整合多源数据资源,实现政务运行动态监测、趋势预判与风险评估,为领导决策提供科学的数据支撑,提升政府决策科学化水平;
中层调度助手:创新执行方式,推动一体化协同办公,优化督查机制,确保政令畅通高效,实现中层管理的精细化、协同化;
基层帮办助手:简化基层内部流程,辅助基层智能化办公,提升行政执行效率,助力基层治理效能全面提升。
机关大脑的落地,让政务数据从“资源”转化为“资产”,实现了从“数据汇聚”到“数据赋能”的跨越,成为数智机关建设的核心价值体现。
四、价值落地:协同基石推动数智机关建设全方位升级
致远互联以自主可控的技术体系和场景化的协同解决方案,为数智机关建设提供了稳定可靠的协同基石,其价值不仅体现在技术和流程的优化,更在于推动机关从“数字化办公”向“数智化治理”的全方位升级,最终实现集约高效、安全可靠且清廉的政府机关建设目标,具体体现为六大核心价值:
综合集成的数智机关:打造集约高效、安全可靠的政府机关大脑,实现政务资源的整合利用和政务业务的一体化管理;
能参善谋的参谋机关:构建政务信息“千里眼”和民意直达“顺风耳”机制,为机关决策提供精准、及时的信息支撑;
一体贯通的中枢机关:通过统一规划、统一标准,打破协同壁垒,实现跨层级、跨部门的一体贯通,提升政务运行效率;
落实有力的执行机关:坚持开门督查和督帮一体相结合,畅通问题线索征集渠道,确保政务决策落地见效;
优质高效的服务机关:优化机关事务服务流程,实现线上线下深度融合,让政务服务更便捷、更普惠;
干净干事的清廉机关:覆盖各单位、各部门政府工作规程,实现工作全程留痕、全程监管,推动机关工作规范化、清廉化。
五、未来展望:以协同创新推动数智机关建设持续深化
随着数字政府建设的不断推进,数智机关的建设将朝着更智能、更协同、更集约的方向发展。致远互联将持续以自主可控的技术研发为核心,深化大模型、智能体等前沿技术与政务协同场景的融合,依托新一代智能体产品家族CoMiFamily和政企AI全栈解决方案,打造更多适配数智机关建设的垂直场景智能体。
同时,致远互联将坚持开放生态理念,以“机场式”开放生态支持第三方智能体无缝接入,助力各级机关快速构建专属AI能力,实现数智机关建设的个性化、定制化升级。未来,致远互联将继续深耕政务协同领域,以自主可控、稳定可靠的协同基石,推动数智机关建设向更深层次、更广范围延伸,为数字政府建设和国家治理体系现代化贡献更多力量。
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