中国为什么不普遍施行弹性工作制或减少周工作日?
国家为什么不普遍施行弹性工作制或减少周工作日?
企业为什么不愿意施行弹性工作制?
企业一直不敢调整劳动工时(上班)时间的症结到底在哪里?
两会期间,弹性工作又一次被热议。多年了,至少从人口红利减少或者消失就开始了。今年的“两会”上,民进中央建议:将国外高端文旅转为内循环,推行每周2.5天假;更有的代表建议推广“3+2”混合办公制,提高员工工作效率的同时,减轻年轻群体的生活压力,减少城市通勤压力,特别是对女性员工而言,弹性的办公时间能让她们更好的平衡工作和生活。
其实在新冠疫情笼罩下,一些头部高科技公司,如亚马逊、谷歌、微软、苹果开始把远程办公常态化、制度化,每周只要求员工来公司1-3天,携程也于3月份推出了“3+2”的混合办公室制度。
可是,雷声阵阵,雨水为什么却从未普降下来呢?
国家为什么不敢贸然倡导弹性工作制,增加休假天数?
企业为什么不愿意施行弹性工作制?
一直不敢调整劳动工时(上班)时间的症结到底在哪里?
不能减少上班时间,有很多理由
从国家的角度看问题,社会性的减少工作时间就意味着缩减生产,减少产品和服务的产出量,当然就是减少GDP(国内生产总值)。这可是衡量一个国家或地区经济状况和发展水平的重要指标。虽然前面这个论断其实并没有事实依据,但是谁又敢断定它是错误的呢!要国家考虑这个问题,倒是有一个不是段子的段子,不要当真,但也不无道理。
国家考虑的是国计民生,国计是前提,民生是结果。前提的国计成立了,民生的后果才会有。那就一定是先生产后生活,特别是“放假”了。国家有生产办也有假日办,到底怎么办,一定是生产办说了算,生产办了假日才能跟着办。即生产先“办”假日后“办”,生产都“办”妥了,假日才能“办”。
问题来了,谁能保证我们的生产已经“办”妥了?
退一万步讲,就算国家真的要推行比如四天工作制了,真的能推行下去么?我们推行年休假制度和周双休日制度已经有些年了,结果不还是没有完全落实到位吗!?
企业不愿意采用弹性工作制,也不愿意减少周工作日。至少大多数企业不愿意,虽然公开的态度可以表现的很暧昧,但内心却是抵触的。
首先,固定薪酬制度下,企业一方因为支付了月工资,当然不希望、不愿意减少员工的工作时间。虽然这里的上班时间与工作时间未必完全等价,特别是上班时间(假定上班时间和工作时间基本相等,因为工作时间必须包括必要的开工准备和工装准备)与工作产出量之间的关系看似简单,实则是很复杂的。这极大地取决于企业的工作组织方式和工作效率即劳动生产率。这还没有考虑企业的技术设备和生产工艺水平的影响。
其次,企业出于向市场提供尽可能多的产品和服务的目的,自然地认为如果减少工作时间或者减少当班人数,必然就会降低产品的产出量或者服务响应的数量。自必然会影响企业的营收和获取的利润多少。于是减少员工上班时间只是对员工有利,而企业则是“会受到损失的”,这就不符合帕累托改进的原则或者前提。那么这一项改革就不会自然发生。
帕累托改进又称帕累托改善,是以意大利经济学家帕累托(Vil-fredoPareto)命名的,并基于帕累托最优(PARE-TOEFFICIENCY)基础之上。帕累托最优是指在不减少一方福利的情况下,就不可能增加另外一方的福利;而帕累托改进是指在不减少一方的福利时,通过改变现有的资源配置而提高另一方的福利。
其实,减少工作时间如减少周工作日或增加年假日数量,也可以同时保证企业的向社会和市场提供服务的数量、质量和時空连续性,从而符合帕累托改进的前提。
工作组织方式的变革可以使减少工作时间符合帕累托改进
然而现在进入了互联网时代,特别是云计算、人工智能的发展,生产力工具的成熟,过去的一些工作方式已经彻底发生了改变。例如,以前的银行窗口服务,服务时间是固定的,为了不缩短服务时间而会采用轮岗方式,有的窗口专门在午饭时间开启办理手续。可现在在IT技术的支持下,银行业务基本可以通过线上来获取,大部分的业务可以随时随地全时提供在线服务,去银行窗口办理业务的人越来越少,特别是快捷支付使得银行业务也发生了巨大的变化。过去的工厂车间,上百人甚至上千人的场景比比皆是,而现在车间里只有3-5人,也是很常见的,因为设备的智能化在提高,很多需要人来工作内容都可以被机器来取代,而机器是可以实现24小时服务在线的。
技术的发展进改变了工作组织的方式,远程办公、在线办理业务都进一步提高了组织的效率。这也就意味着我们的工作时间也要发生变化,过去的朝九晚五的时间已经不适合现在的工作方式,特别随着远程办公方式的普及,工作协作工具的发展,各企事业单位是可以通过设立ab岗、错时上下班、延时办公等方式,在保证每周工作时间不减少,对外服务不受影响的情况下,实现2.5天假期或者“3+2”的混合工作。
管理层或者政策方的认知要改变
工作组织模式可以分为会战模式和分布模式;其中会战模式是指汇聚大量资源和能力,处于就绪和怠速状态;个体效率会有牺牲,资源浪费。而分布模式是通过合理的工作组织和时空配置来实现,指需要很强的连接及管理协同能力,即要有科学的工作组织方式,对管理协同的要求很高。
基于过去的工作习惯和模式,管理者更倾向于通过会战模式,将资源和能力全面覆盖的方式来实现。而这与数字化浪潮发展的趋势是不符合的,工作的远程和泛化,使得原来的会战模式已经不适合数字化转型了,数字化的浪潮下,组织的核心业务或者数据将不完全依赖于人员,而是都掌握在系统中,数智化员工和普通员工将成为企业新的员工的构成,在这样的大环境下,员工不需要用时间来堆工作量。企业只要提供合理的工作组织模式,运用合理的工作管理平台,那么混合工作方式,不仅提高了工作效率,而且还会把通勤时间省下来,节省能源。
管理层或者政策方如果能认识到通过工作组织方式的变革,既能提高企业效率保证企业的“福利”(产品和服务的产出质量和数量)的改善,又能提高员工的“福利”(减少周工作日增加假期),实现真正的双赢。